梁平
  近年來,鄭州褐藻醣膠市金水區檢察院積極探索以“司法警察參與初查、配合偵查和管控辦案區”為主要內容的新機制,實現了司法警察隊伍建設和查辦職務犯罪工作雙促進、雙提高。
  參與初查,做查辦職務犯罪“生力軍”。2011年,針對司法警察與自偵部門配合不緊、工作總量不足、缺少實踐鍛煉等問題,該院黨組從規範管理、創新模式著手,提出“法警大隊參與初查”的辦案思路。為盤活檢察資源,更好代償統籌自偵部門和司法警察部門工作,該院黨組及時調整成員分工,安排一名副檢察長同時主管反貪局和法警大隊工作,實現查辦職務犯罪和法警工作無縫對接、有效配合。例如,該院在初查鄭州百文集團有限公司副總經理韓某涉嫌貪污案件過程中,司法警察大隊受命參與前期調取證據的工作,為後期立案偵查打下了堅實基礎。
  配合偵查,做查辦職務犯罪“護衛隊”。司法警察配合自網站優化偵部門偵查,有利於整合資源、提高效率。該院黨組研究制定了《金水區檢察院司法警察協助職務犯罪偵查工作細則》,規定自偵部門查辦職務犯罪大要案需司法警察配合的,由自偵部門提出用警申請。強調司法警察在檢察人員的指導下,參與搜查、扣押、勘驗、檢查等事務性工作、配合執行強制措施,承擔信息查詢、調取證據,查找犯罪嫌疑人或證人,追逃、追贓,送達法律文書、看管押解等工作。規定自偵部門每周二、四將要查詢的信息內容交給司法警察部門,由其彙總後集中辦理。同時,針對個別司法警察紀律觀念不強、業務技能不專的問題,積極開展“四不”大討論活動(不讓工作在我的手中延誤、不讓幹警對我的能力質疑、不讓組織為我的崗位擔心、不讓榮譽因我的行為受損),引導司法警察剖析自身存在的差距、增強保密意識、強化組織紀律觀念;組織司法警察開展軍事化封閉訓練,促使增強體能、掌握技能、熟悉業務,夯實了配合偵查的思想和業務基礎。
  管控辦案區,做查辦職務犯罪“預警員”。明確由法警大隊對辦案工作區的日常運行實施統一管理,嚴格落實辦案工作區管用分離、看審分離和審錄分離制度;實現監控系統與主管檢察長、法警大隊大隊長電腦連接,形成立體式監控模式,及時預警,合力保障辦案安全。制定相關實施辦法,明確司法警察大隊對辦案區管控的職責、範圍、程房屋貸款序、方式、預警措施等。如司法警察第一次接觸涉案當事人時,要檢查安全預案是否齊全;司法警察履行看管犯罪嫌疑人職責時,利用視頻監控系統進行同步監控,發生超時、刑訊逼供等現象時,應當及時予以提醒制止,並逐級上報;工作結束後,無論是將涉案人員送交羈押場所還是送返回家,都要求司法警察與檢察人員共同執行;在參與搜查、協助執行扣押凍結時,發現程序不合法的,應當及時提出並按規定程序作出報告。
  (作者為河南省鄭州市金水區人民檢察院檢察長)  (原標題:實戰練兵激活司法警烤肉察工作)
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